镇江开展建筑工程监理专项整治

方良龙 辛桂香

继去年开展建设工程勘察设计违规变更专项整治之后，镇江专项整治今年镇江开展建筑工程监理专项整治，开展推动监理单位更好履职尽责。建筑监理日前，工程市住建局公布的镇江专项整治市区建筑工程第三次监理专项检查情况通报显示，专项整治已对监理行为产生积极影响。开展

监理履职尽责情况改观

据镇江市住建局9月16日通报，建筑监理2022年市区建筑工程第三次监理专项检查共计检查5个项目标段，工程涉及监理单位5家，镇江专项整治得分均在80分以上。开展从检查总体情况看，建筑监理多数监理企业能够按要求配备监理人员，工程落实监理责任，镇江专项整治对工程质量安全文明施工进行有效控制，开展检查情况比第一次和第二次监理专项检查有了明显的建筑监理改进。

镇江市住建局6月发布的市区建筑工程第一次监理专项检查情况通报显示，检查的10个项目标段涉及的10家监理单位中，得分60分以下的项目监理机构1个；得分60-80分的项目监理机构5个；得分80分以上的项目监理机构4个。针对检查中发现的问题，发出工程质量监督抽查整改通知书5份、建设工程施工安全隐患限期整改通知书4份。对发现问题较多的江苏高智工程管理有限公司、江苏苏维工程管理有限公司、安徽省建科建设监理有限公司、扬州市建苑工程监理有限责任公司、苏州达仁建设工程咨询有限公司及江苏江大工程管理有限监理公司6家监理单位予以全市通报。检查中涉及的有关违法违规行为由市城建监察支队进一步调查处理。

8月发布的市区建筑工程第二次监理专项检查情况通报显示，检查的8个项目标段涉及的8家监理单位中，得分60分以下的项目监理机构1个；得分60-80分的项目监理机构4个；得分80分以上的项目监理机构3个。针对检查中发现的问题，发出工程质量监督抽查整改通知书7份、建设工程施工安全隐患限期整改通知书6份。对发现问题较多的江苏苏维工程管理有限公司、江苏信亦诚项目管理有限公司两家监理单位予以全市通报。

虽然3次专项检查的样本数不同，虽然第三次检查60分以下项目监理机构、发放整改通知书数和全市通报监理单位全部“归零”有偶然性，但专项检查的确推动了监理企业的履职担当。这从二次抽检的两家被通报监理单位没有再上“黑榜”也可得到印证。

落实参建各方主体责任

“以往质量监督对施工单位关注得较多，对其他参建单位关注较少。”市建设工程质量监督站站长陈研说。去年开始，建设工程质量监督部门转变思路，针对勘察设计单位为满足建设单位不合理要求，随意变更设计文件的现象，开展了建设工程勘察设计违规变更专项整治，当年由设计违规变更引发的质量隐患大幅度下降，今年上半年市质监站统计的有效投诉率同比又下降了33％。在此基础上，今年镇江开展了建筑工程监理专项整治。

专项整治要求，在项目监理单位开展自查自纠的基础上，加大对监理企业及其项目监理机构监督检查力度。针对检查中发现的违法违规行为，依法依规对监理单位、从业人员进行处理。情节严重的采取通报、扣减信用分等处理措施；涉嫌违法行为的，移交执法机构调查处理，并列入重点监管对象。由此，今后，滥竽充数的“南郭先生”将很难混下去。

针对监理单位的独立性问题，专项整治方案也提出，听取监理企业工作建议和意见，不断改进监管方式，建立长效管理机制，形成有利于监理行业健康发展的政策环境。